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安徽：到2026年完成3621个农村黑臭治理使命！
泉源：加拿大pc28预测环保 宣布时间：2024-03-13
为加速提升农村人居情形整治水平，，，，切实解决群众身边突出生态情形问题，，，，周全消除农村黑臭水体，，，，安徽省生态情形厅牵头制订了《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(征求意见稿))》，，，，2024年2月8日，，，，相关部分就该文件征求意见，，，，并于2月22日竣事征意。。。。
据安徽省生态情形厅3月13日宣布的意见接纳情形说明来看，，，，该文件在面向社会果真征求意见时代，，，，未收到反馈意见。。。。
为加速提升农村人居情形整治水平，，，，切实解决群众身边突出生态情形问题，，，，周全消除农村黑臭水体，，，，连系我省现实，，，，制订本行动方案。。。。
一、总体要求
(一)指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，周全贯彻落实天下生态情形�；；；ご蠡峋瘢�，，，凭证全省生态情形�；；；ご蠡岚才乓螅�，，，连系实验“千村引领、万村升级”工程，，，，周全摸清农村黑臭水体底数，，，，建设台账，，，，逐个销号，，，，经由三年起劲，，，，周全消除农村黑臭水体，，，，持续提升农村人居情形整治水平，，，，着力增强人民群众的生态情形获得感、幸福感、清静感，，，，为建设山水秀美的生态强省、人与自然协调共生的漂亮安徽做出起劲孝顺。。。。
(二)基本思绪
——查污溯源，，，，一水一策。。。�？？？？？蒲饰雠┐搴诔羲逦廴咎卣鳌⒊梢颍�，，，凭证生齿规模、基础条件和经济能力等因素，，，，逐个水体制订治理方案，，，，明确治理步伐、治理时限、责任单位等。。。。
——综合施策，，，，标本兼治。。。。凭证“岸上截污、水体治理、水系连通、生态修复”的路径，，，，坚持内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复连系，，，，消除外源污染，，，，改善水体水质，，，，提升自净能力。。。。
——管用连系，，，，长制长效。。。。坚持“当下治”与“恒久用”相连系，，，，坚持以管促治、以用促治，，，，建设并落实农村水体日常巡查管护制度，，，，合理使用农村水体资源，，，，以常态治理和有用使用牢靠治理效果。。。。
(三)目的使命
到2026年，，，，完成现有3621个农村黑臭水体治理使命，，，，治理面积1642.58万平方米。。。。其中，，，，2024年完成1637个、面积800.64万平方米，，，，2025年完成1427个、面积724.71万平方米，，，，2026年完成557个、面积117.13万平方米。。。。同时建设健全长效治理管护机制，，，，防止返黑返臭，，，，坚持动态清零，，，，发明一个治理一个，，，，实现长制久清。。。。
二、实验综合治理
(一)治理农村生涯污水。。。。因地制宜接纳纳管、集中和疏散处理方式治理农村生涯污水，，，，优先选择资源化使用和生态化处理的模式。。。。周全排查农村黑臭水体周边的污水处理设施，，，，着力解决设施闲置、空转及管网不配套、运行不正常、出水水质不达标等突出问题，，，，杜绝未经处理或不达标的污水排入水体。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，各市、县人民政府。。。。以下均需要各市、县人民政府认真落实，，，，不再逐一列出)以“愿改则改、能改则改”为原则，，，，提高水体周边农户改厕笼罩率，，，，增强改厕与农村生涯污水治理有用衔接，，，，凭证农户意愿对粪污举行网络处理或资源化使用，，，，防止粪污进入水体。。。。(责任单位：省农业农村厅，，，，配合单位：省生态情形厅)
(二)治理农业面源污染。。。。推广应用低毒低残留农药。。。。接纳生态沟渠、植物隔离带、缓冲带、径流集蓄池等步伐，，，，增强农田退水的阻挡净化。。。。强化畜禽养殖污染防治，，，，推动畜禽规模养殖场完善粪污网络、贮存设施，，，，严酷落实污染防治步伐；；；着力推动畜禽粪污综合使用，，，，勉励粪肥还田和资源化使用，，，，推动建设畜禽粪污收储运系统，，，，增进县级和区域粪污处理中心、墟落粪污网络设施有用运转，，，，增强粪污资源化使用妄想和台账治理，，，，杜绝畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等直接排放。。。。推进水产养殖池塘生态化刷新。。。。推动养殖尾水治理，，，，增进养殖尾水达标排放、循环使用或资源化使用。。。。(责任单位：省农业农村厅，，，，配合单位：省生态情形厅)
(三)治理工业和服务业废水。。。。周全排查涉水排污企业，，，，推动切合条件的企业入园区，，，，催促指导不具备入园条件的企业完善污染防治设施，，，，做好污水网络和处理。。。。依法依规关停取缔散乱污企业。。。。指导催促农产品加工及汽修、民宿、餐饮、宾馆、旅馆、农家乐等服务业谋划者严酷落实生态情形�；；；げ椒ィ�，，，杜绝未经处理或处理不达标污水直排外情形。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅)
(四)整理内源污染和垃圾。。。。对淤积严重或保存翻泥、冒泡征象的黑臭水体，，，，整理淤积底泥，，，，规范处理使用，，，，防止随意堆放造成二次污染。。。。(责任单位：省水利厅，，，，配合单位：省生态情形厅)周全扫除水体周边的生涯垃圾、修建垃圾、农作物秸秆、畜禽粪污，，，，打捞整理水体垃圾、漂浮物和浮萍、水葫芦等水生植物，，，，阻止对水体爆发污染。。。。(责任单位：省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省生态情形厅按职责分工认真)
(五)修复水体生态。。。。对水系割裂、流动性差、季节性断流的河流型水体，，，，实验水系连通，，，，提升水体的流动性和通透性。。。。以现有岸坡为基础！！�。�，，，适当修建生态护坡、莳植林木和草本植物，，，，提升河岸抗冲洗能力。。。。对崩岸、塌岸严重的河段，，，，接纳须要的硬质护岸步伐。。。。(责任单位：省水利厅，，，，配合单位：省生态情形厅)将自净能力较弱的坑塘、沟渠，，，，因地制宜刷新成人工湿地、氧化塘等，，，，莳植芦苇、菖蒲等水生植物，，，，放养鱼类、贝类，，，，或装置曝气增氧、人工浮岛等设施装备，，，，提升水体自净能力。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省水利厅)
三、增强长效管护
(一)增强日常管护。。。。接纳政府津贴、受益者适当付费等方式，，，，建设健全农村小微水体管护长效机制。。。。连系农村公益性岗位，，，，安排专职或兼职职员，，，，开展按期巡查，，，，实时扫除水面漂浮物和沿岸垃圾；；；凭证季节转变对水生植物、岸带植物和落叶等举行收割整理。。。。做好三名堂化粪池、生涯污水处理设施日常管护，，，，实时修复破损设施。。。。对治理完成的较大面积农村黑臭水体(一般为2000平方米及以上)，，，，每半年至少开展1次水质监测。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省农业农村厅、省水利厅、省住房城乡建设厅)推动河湖长制向村级延伸，，，，将河流类型的农村黑臭水体排查整治纳入河湖长制治理。。。。(责任单位：省水利厅)
(二)强化多方羁系。。。。指导催促农村新办涉水排放企业和个体谋划者同步建设须要的污水治理设施，，，，防止污水直排外情形。。。。(责任单位：省生态情形厅)增强废弃农膜、化肥和农药包装废弃物接纳处理，，，，构建墟落网络、州里转运、市县统一处理的接纳处理系统。。。。合理布设农作物秸秆收储网络，，，，确保秸秆实时离田离水，，，，优化秸秆综合使用结构，，，，提升秸秆综合使用水平。。。。(责任单位：省农业农村厅)完善农村生涯垃圾收运处理系统，，，，科学布设生涯垃圾网络设施，，，，防止垃圾乱扔乱倒进入水体。。。。(责任单位：省住房城乡建设厅)增强农村建房治理，，，，防止骑河倚堤建房污染水体。。。。(责任单位：省水利厅，，，，配合单位：省自然资源厅、省农业农村厅)
(三)勉励以用促治。。。。坚持宜农则农、宜渔则渔，，，，指导支持以承包谋划等形式合理使用农村闲置水体，，，，凭证水体状态，，，，因地制宜栽植水生经济作物，，，，放养鱼、虾、蚌、螺等，，，，实现以用促治，，，，推动农村水体资源转化为经济资源。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省农业农村厅)
(四)普遍发动群众。。。。各地要实时宣布农村黑臭水体排查有关信息，，，，通过网站、电话、微信公众号等受理群众举报，，，，确保排查情形真实准确；；；坚持问需于民、问计于民，，，，治理方案普遍听取群众意见，，，，充分验展下层组织作用，，，，勉励社会各界出资投劳加入治理。。。。将完成治理的农村黑臭水体通过政府网站和部分网站等方式向社会公示，，，，接受公众监视，，，，推动群众成为农村黑臭水体治理的加入者、受益者、监视者。。。。(责任单位：省生态情形厅)
四、强化组织包管
(一)增强组织向导。。。。实验省级统筹、市县落实事情机制，，，，各市、县党政“一把手”负总责。。。。建设省、市、县三级农村黑臭水体治理协调推进事情专班，，，，由政府分管认真同志牵头，，，，办公室设在生态情形部分。。。。建设省级向导和省有关单位联系农村黑臭水体治理重点县(市、区)制度，，，，指导农村黑臭水体治理事情落地落实。。。。省政府与各市政府签署责任书，，，，明确目的使命、完成时限等，，，，压实事情责任。。。。
(二)增强调理推动。。。。建设省统筹推进、市催促调理、县详细落实的事情机制。。。。将农村黑臭水体治理作为“万万工程”的主要内容，，，，在省委省政府每年召开的全省墟落振兴现场会上统一安排推动，，，，并纳入省辖市市委书记、市长季度事情聚会“赛马”点评内容。。。。省生态情形厅要加大日常调理督导力度，，，，每月转达事情希望，，，，对治理希望缓慢、水体返黑返臭的，，，，予以提醒、警示；；；汇总梳理省级向导和省有关单位联系县(市、区)发明的农村黑臭水体问题，，，，实时交办，，，，推动整改。。。。将农村黑臭水体治理作为省生态情形�；；；ざ讲熘饕谌荨！！�。
(三)增强资金包管。。。。建设资金稳固投入和绩效评估机制，，，，省财务每年安排专项资金用于农村黑臭水体治理。。。�；；Ｆ鹁⒄≈醒胱ㄏ钭式鹬С帧！！�。市、县两级在增添财务资金投入的同时，，，，通过刊行专项债及统筹用好“万万工程”、墟落振兴等涉农资金，，，，优先解决农村黑臭水体治理问题。。。�；；Ｆ鹁⑼菩蠩OD模式，，，，将农村黑臭水体治理与生长墟落旅游、休闲农业等连系起来，，，，实现情形治理与工业开发的有用融合和收益反哺。。。。指导勉励更多信贷资金、社会资源投向农村黑臭水体治理。。。。
(四)增强审核激励。。。。制订可量化、可审核的农村黑臭水体治理审核步伐，，，，将审核效果纳入省政府对各市政府目的治理绩效审核、向导班子和向导干部政绩审核、污染防治攻坚战效果审核和墟落振兴战略实绩审核内容。。。。凭证划定对农村黑臭水体治理效果显著的地方、整体和个人举行转达表扬。。。。
(五)增强宣传指导。。。。充分使用种种媒体，，，，施展“墟落大喇叭”“生态振兴之声”栏目的优势，，，，开展内容富厚多彩、群众喜闻乐见的宣传，，，，推动群众养成优异的生涯习惯和绿色生涯方式。。。。增强环保执律例则宣传，，，，指导农村企业及谋划者增强生态环保意识，，，，自觉承�；；；繁Ｔ鹑巍！！�。大力宣传农村黑臭水体治理管护的履历做法，，，，强化树模引领；；；对群众反映强烈的、返黑返臭严重的典范案例举行果真曝光，，，，施展警示作用，，，，推动问题整改到位。。。。
据安徽省生态情形厅3月13日宣布的意见接纳情形说明来看，，，，该文件在面向社会果真征求意见时代，，，，未收到反馈意见。。。。
《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(征求意见稿)》全文如下：
安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)
(征求意见稿)
为加速提升农村人居情形整治水平，，，，切实解决群众身边突出生态情形问题，，，，周全消除农村黑臭水体，，，，连系我省现实，，，，制订本行动方案。。。。
一、总体要求
(一)指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，周全贯彻落实天下生态情形�；；；ご蠡峋瘢�，，，凭证全省生态情形�；；；ご蠡岚才乓螅�，，，连系实验“千村引领、万村升级”工程，，，，周全摸清农村黑臭水体底数，，，，建设台账，，，，逐个销号，，，，经由三年起劲，，，，周全消除农村黑臭水体，，，，持续提升农村人居情形整治水平，，，，着力增强人民群众的生态情形获得感、幸福感、清静感，，，，为建设山水秀美的生态强省、人与自然协调共生的漂亮安徽做出起劲孝顺。。。。
(二)基本思绪
——查污溯源，，，，一水一策。。。�？？？？？蒲饰雠┐搴诔羲逦廴咎卣鳌⒊梢颍�，，，凭证生齿规模、基础条件和经济能力等因素，，，，逐个水体制订治理方案，，，，明确治理步伐、治理时限、责任单位等。。。。
——综合施策，，，，标本兼治。。。。凭证“岸上截污、水体治理、水系连通、生态修复”的路径，，，，坚持内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复连系，，，，消除外源污染，，，，改善水体水质，，，，提升自净能力。。。。
——管用连系，，，，长制长效。。。。坚持“当下治”与“恒久用”相连系，，，，坚持以管促治、以用促治，，，，建设并落实农村水体日常巡查管护制度，，，，合理使用农村水体资源，，，，以常态治理和有用使用牢靠治理效果。。。。
(三)目的使命
到2026年，，，，完成现有3621个农村黑臭水体治理使命，，，，治理面积1642.58万平方米。。。。其中，，，，2024年完成1637个、面积800.64万平方米，，，，2025年完成1427个、面积724.71万平方米，，，，2026年完成557个、面积117.13万平方米。。。。同时建设健全长效治理管护机制，，，，防止返黑返臭，，，，坚持动态清零，，，，发明一个治理一个，，，，实现长制久清。。。。
二、实验综合治理
(一)治理农村生涯污水。。。。因地制宜接纳纳管、集中和疏散处理方式治理农村生涯污水，，，，优先选择资源化使用和生态化处理的模式。。。。周全排查农村黑臭水体周边的污水处理设施，，，，着力解决设施闲置、空转及管网不配套、运行不正常、出水水质不达标等突出问题，，，，杜绝未经处理或不达标的污水排入水体。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，各市、县人民政府。。。。以下均需要各市、县人民政府认真落实，，，，不再逐一列出)以“愿改则改、能改则改”为原则，，，，提高水体周边农户改厕笼罩率，，，，增强改厕与农村生涯污水治理有用衔接，，，，凭证农户意愿对粪污举行网络处理或资源化使用，，，，防止粪污进入水体。。。。(责任单位：省农业农村厅，，，，配合单位：省生态情形厅)
(二)治理农业面源污染。。。。推广应用低毒低残留农药。。。。接纳生态沟渠、植物隔离带、缓冲带、径流集蓄池等步伐，，，，增强农田退水的阻挡净化。。。。强化畜禽养殖污染防治，，，，推动畜禽规模养殖场完善粪污网络、贮存设施，，，，严酷落实污染防治步伐；；；着力推动畜禽粪污综合使用，，，，勉励粪肥还田和资源化使用，，，，推动建设畜禽粪污收储运系统，，，，增进县级和区域粪污处理中心、墟落粪污网络设施有用运转，，，，增强粪污资源化使用妄想和台账治理，，，，杜绝畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等直接排放。。。。推进水产养殖池塘生态化刷新。。。。推动养殖尾水治理，，，，增进养殖尾水达标排放、循环使用或资源化使用。。。。(责任单位：省农业农村厅，，，，配合单位：省生态情形厅)
(三)治理工业和服务业废水。。。。周全排查涉水排污企业，，，，推动切合条件的企业入园区，，，，催促指导不具备入园条件的企业完善污染防治设施，，，，做好污水网络和处理。。。。依法依规关停取缔散乱污企业。。。。指导催促农产品加工及汽修、民宿、餐饮、宾馆、旅馆、农家乐等服务业谋划者严酷落实生态情形�；；；げ椒ィ�，，，杜绝未经处理或处理不达标污水直排外情形。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅、省商务厅)
(四)整理内源污染和垃圾。。。。对淤积严重或保存翻泥、冒泡征象的黑臭水体，，，，整理淤积底泥，，，，规范处理使用，，，，防止随意堆放造成二次污染。。。。(责任单位：省水利厅，，，，配合单位：省生态情形厅)周全扫除水体周边的生涯垃圾、修建垃圾、农作物秸秆、畜禽粪污，，，，打捞整理水体垃圾、漂浮物和浮萍、水葫芦等水生植物，，，，阻止对水体爆发污染。。。。(责任单位：省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省生态情形厅按职责分工认真)
(五)修复水体生态。。。。对水系割裂、流动性差、季节性断流的河流型水体，，，，实验水系连通，，，，提升水体的流动性和通透性。。。。以现有岸坡为基础！！�。�，，，适当修建生态护坡、莳植林木和草本植物，，，，提升河岸抗冲洗能力。。。。对崩岸、塌岸严重的河段，，，，接纳须要的硬质护岸步伐。。。。(责任单位：省水利厅，，，，配合单位：省生态情形厅)将自净能力较弱的坑塘、沟渠，，，，因地制宜刷新成人工湿地、氧化塘等，，，，莳植芦苇、菖蒲等水生植物，，，，放养鱼类、贝类，，，，或装置曝气增氧、人工浮岛等设施装备，，，，提升水体自净能力。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省水利厅)
三、增强长效管护
(一)增强日常管护。。。。接纳政府津贴、受益者适当付费等方式，，，，建设健全农村小微水体管护长效机制。。。。连系农村公益性岗位，，，，安排专职或兼职职员，，，，开展按期巡查，，，，实时扫除水面漂浮物和沿岸垃圾；；；凭证季节转变对水生植物、岸带植物和落叶等举行收割整理。。。。做好三名堂化粪池、生涯污水处理设施日常管护，，，，实时修复破损设施。。。。对治理完成的较大面积农村黑臭水体(一般为2000平方米及以上)，，，，每半年至少开展1次水质监测。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省农业农村厅、省水利厅、省住房城乡建设厅)推动河湖长制向村级延伸，，，，将河流类型的农村黑臭水体排查整治纳入河湖长制治理。。。。(责任单位：省水利厅)
(二)强化多方羁系。。。。指导催促农村新办涉水排放企业和个体谋划者同步建设须要的污水治理设施，，，，防止污水直排外情形。。。。(责任单位：省生态情形厅)增强废弃农膜、化肥和农药包装废弃物接纳处理，，，，构建墟落网络、州里转运、市县统一处理的接纳处理系统。。。。合理布设农作物秸秆收储网络，，，，确保秸秆实时离田离水，，，，优化秸秆综合使用结构，，，，提升秸秆综合使用水平。。。。(责任单位：省农业农村厅)完善农村生涯垃圾收运处理系统，，，，科学布设生涯垃圾网络设施，，，，防止垃圾乱扔乱倒进入水体。。。。(责任单位：省住房城乡建设厅)增强农村建房治理，，，，防止骑河倚堤建房污染水体。。。。(责任单位：省水利厅，，，，配合单位：省自然资源厅、省农业农村厅)
(三)勉励以用促治。。。。坚持宜农则农、宜渔则渔，，，，指导支持以承包谋划等形式合理使用农村闲置水体，，，，凭证水体状态，，，，因地制宜栽植水生经济作物，，，，放养鱼、虾、蚌、螺等，，，，实现以用促治，，，，推动农村水体资源转化为经济资源。。。。(责任单位：省生态情形厅，，，，配合单位：省农业农村厅)
(四)普遍发动群众。。。。各地要实时宣布农村黑臭水体排查有关信息，，，，通过网站、电话、微信公众号等受理群众举报，，，，确保排查情形真实准确；；；坚持问需于民、问计于民，，，，治理方案普遍听取群众意见，，，，充分验展下层组织作用，，，，勉励社会各界出资投劳加入治理。。。。将完成治理的农村黑臭水体通过政府网站和部分网站等方式向社会公示，，，，接受公众监视，，，，推动群众成为农村黑臭水体治理的加入者、受益者、监视者。。。。(责任单位：省生态情形厅)
四、强化组织包管
(一)增强组织向导。。。。实验省级统筹、市县落实事情机制，，，，各市、县党政“一把手”负总责。。。。建设省、市、县三级农村黑臭水体治理协调推进事情专班，，，，由政府分管认真同志牵头，，，，办公室设在生态情形部分。。。。建设省级向导和省有关单位联系农村黑臭水体治理重点县(市、区)制度，，，，指导农村黑臭水体治理事情落地落实。。。。省政府与各市政府签署责任书，，，，明确目的使命、完成时限等，，，，压实事情责任。。。。
(二)增强调理推动。。。。建设省统筹推进、市催促调理、县详细落实的事情机制。。。。将农村黑臭水体治理作为“万万工程”的主要内容，，，，在省委省政府每年召开的全省墟落振兴现场会上统一安排推动，，，，并纳入省辖市市委书记、市长季度事情聚会“赛马”点评内容。。。。省生态情形厅要加大日常调理督导力度，，，，每月转达事情希望，，，，对治理希望缓慢、水体返黑返臭的，，，，予以提醒、警示；；；汇总梳理省级向导和省有关单位联系县(市、区)发明的农村黑臭水体问题，，，，实时交办，，，，推动整改。。。。将农村黑臭水体治理作为省生态情形�；；；ざ讲熘饕谌荨！！�。
(三)增强资金包管。。。。建设资金稳固投入和绩效评估机制，，，，省财务每年安排专项资金用于农村黑臭水体治理。。。�；；Ｆ鹁⒄≈醒胱ㄏ钭式鹬С帧！！�。市、县两级在增添财务资金投入的同时，，，，通过刊行专项债及统筹用好“万万工程”、墟落振兴等涉农资金，，，，优先解决农村黑臭水体治理问题。。。�；；Ｆ鹁⑼菩蠩OD模式，，，，将农村黑臭水体治理与生长墟落旅游、休闲农业等连系起来，，，，实现情形治理与工业开发的有用融合和收益反哺。。。。指导勉励更多信贷资金、社会资源投向农村黑臭水体治理。。。。
(四)增强审核激励。。。。制订可量化、可审核的农村黑臭水体治理审核步伐，，，，将审核效果纳入省政府对各市政府目的治理绩效审核、向导班子和向导干部政绩审核、污染防治攻坚战效果审核和墟落振兴战略实绩审核内容。。。。凭证划定对农村黑臭水体治理效果显著的地方、整体和个人举行转达表扬。。。。
(五)增强宣传指导。。。。充分使用种种媒体，，，，施展“墟落大喇叭”“生态振兴之声”栏目的优势，，，，开展内容富厚多彩、群众喜闻乐见的宣传，，，，推动群众养成优异的生涯习惯和绿色生涯方式。。。。增强环保执律例则宣传，，，，指导农村企业及谋划者增强生态环保意识，，，，自觉承�；；；繁Ｔ鹑巍！！�。大力宣传农村黑臭水体治理管护的履历做法，，，，强化树模引领；；；对群众反映强烈的、返黑返臭严重的典范案例举行果真曝光，，，，施展警示作用，，，，推动问题整改到位。。。。
